10月12日，国家发改委对外发布了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《通知》)。国家发展改革委价格司司长万劲松表示，改革的核心是真正建立“能跌能涨”的市场化电价机制。
此次改革，在“放开两头”方面均取得重要进展，集中体现为两个“有序放开”。在发电侧，有序放开全部燃煤发电上网电价。目前，已有约70%的燃煤发电电量通过参与电力市场形成上网电价；此次改革，明确推动其余30%的燃煤发电电量全部进入电力市场。在用电侧，有序放开工商业用户用电价格。目前，大约44%的工商业用电量已通过参与市场形成用电价格。此次改革，明确提出有序推动工商业用户都进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。
通知明确，扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
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